一、总体情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条规定和全省政务公开工作要点，以及上级政务公开工作实施方案，综合我区2019年政府信息公开工作情况，特编制赣州市南康区2019年度政府信息公开工作年度报告。报告主要包括我区在四类共13项重点领域抓好政府信息公开工作的落实情况，报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。报告将在南康区人民政府网站上进行公开。

（一）聚焦稳定预期，着力加强解读回应。

1.深入解读了重要政策。围绕2019年经济社会发展总体要求和主要预期目标，坚持稳中求进工作总基调，以创新和完善宏观调控、激发市场主体活力、优化营商环境，及时解读了《江西省虚拟现实产业发展规划（2019-2023年）》文件的精神；培育壮大新动能、扎实推进乡村振兴战略，及时对赣州市、南康区脱贫攻坚政策进行了解读；促进区域协调发展、加强污染防治和生态建设、深化重点领域改革、推动全方位对外开放、更好保障和改善民生以及我区参与长江经济带建设、“一带一路”建设等为重点，全面公开、精准解读相关政策措施，及时对《江西省港口资源整合工作方案》、《赣州市城镇住宅小区配套幼儿园规划建设及管理使用办法》和异地就医医保经办服务工作政策等进行解读，其中异地就医医保经办服务工作政策解读，当日点击率超过100人次。

2.积极回应了社会关切。对政府出台的重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引发媒体和公众关注的政府文件进行了积极回应。比如及时公布了18类黑恶势力内容图解及举报方式、农村饮水安全须知、江西省政务公开工作要点和南康区2019年政府工作报告事关社会民生事项等信息。

3.提升了解读回应实效。初步探索运用政策简明问答、网络问政、政策经社区等方式，采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，较多运用了客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。截止2019年12月31日，收到“问政江西”平台咨询件100件，96件已回复，回复率96%；收到“问政赣州”平台咨询件721件，708件已回复，回复率 98.2%。

（二）聚焦权力监督，着力深化决策和执行公开。

4.推进了重要决策公开。进一步推进了重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法依规应当保密的外，主动向社会公布决策草案、决策依据等，同时创新了公众参与方式，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取公众意见。比如及时向社会公众征求《赣州市南康区乡村振兴战略规划》（2019-2022年）、南康区城区道路命名等意见建议，畅通了政府与群众互动渠道。

5.推进了重要部署执行公开。围绕2019年区政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署，加大了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。比如及时公开了2019年南康区人大代表建议、政协提案办理工作情况、南康区幸福河（沟）黑臭水体整治情况、南康区保留为行政审批必要条件的中介服务事项目录、赣州市南康区规范性文件制定主体清单等社会广泛关注、关系国计民生的落实情况。

6.推动了行政执法信息公开。根据机构改革后的新职能，及时调整了政府信息公开平台单位窗口设置，指导行政执法机关及时调整完善权责清单，并严格按照“谁执法谁公示”的原则，落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。

（三）聚焦政策落实，着力强化重点领域信息公开。

7.加强中央“三大攻坚战”和市“六大攻坚战”信息公开。开设了“打好三大攻坚战”、“六大攻坚战”专栏，全年及时发布了106期涉及中央、省、市、区相关政策、有关实施方案、具体落实情况等专题信息。

8.加强重点民生领域信息公开。突出做好了就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等社会高度关注、涉及群众切身利益领域的信息公开工作。及时公开了促进就业创业的政策和措施、就业供求信息，做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动和高职院校考试招生信息、奖助学金政策的公开工作。推进义务教育招生入学政策公开，通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息。加大了医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等信息公开力度。截至目前，通过江西政务服务网南康分厅及时公开就业创业、教育科研、医疗卫生、体育权力、社会保障等27类共485个权力事项。

9.强化财政金融领域信息公开。建立了财政信息集中公示平台，及时将2019年单位（部门）预算以及财政预决算、专项经费等信息集中纳入平台进行公示。

10.深化公共企事业单位信息公开。加大了教育、环境、文化、旅游、卫生、住房保障、供水、供电、供气、公共交通、社会救助和社会福利等部门相关领域公共企事业单位信息公开力度，编制公共企事业单位公开事项目录。设置了行政权力清单、公共服务清单、市场准入清单、一次不跑事项清单、只跑一次事项清单等5类1604事项清单公开信息，发布了取消（保留）证明事项清单、行政审批中介服务清单、2019年收费目录清单等3类清单目录。

（四）聚焦优化服务，着力拓展公开渠道。

11.推进政府网站优质规范发展。多举措增强政府网站政务公开能力、公共服务能力、互动交流能力。严格按照上级文件要求，先后按程序关停了质量技术监督网、城乡规划建设网网站，保留了以政务服务网建设作为主要载体，将政府门户网站作为提供政府服务的唯一的电子政务网站，全面提高全区政府网站管理的整体工作水平。

12.落实政务新媒体监管措施。为避免信息资源过度重复建设，借助“南康发布”已形成的影响力，汇集了教育、公安、民政、社保、医保、农保、环保、交通、卫健、市监、旅游、城管、自然资源、检察、团区委、总工会、科协、网信办等18家单位微博账号以及各乡（镇、街道）等64家部门微信公众号，有效解决内容更新不及时、信息发布不准确、交流互动户回应少、服务信息不实用等突出问题。

13.加快线上线下融合发展。结合机构改革职责调整变化，及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等。完成了“赣服通”南康分厅进行了升级改造，及时并入了高频可办事项，提升了服务体验感，目前已上线政务服务事项627项（其中本地事项168项、省市通办事项459项）、电子证照115项，涵盖社保、医保、不动产、公积金、公安、交管、教育、民政等与群众生产生活密切相关的各类信息查询、在线办理服务，服务于民生、服务于进出口企业及家具产业发展。结合“赣服通”南康分厅建设，打通信息“孤岛”3个〔即：南康区不动产业务登记系统、南康家具品牌服务系统、中国南康家居云上小镇〕，挂接36个政府部门政务资源〔即：政务信息资源目录、政务信息资源分类〕在全省各县（市、区）中排名第一。目前，“赣服通”南康分厅注册用户超过14万人，用户数和办件量在全市均排前列，让群众体验 “手机一开、说办就办”便捷优质的政务服务。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，我区政务公开工作取得了一定成效，全区累计主动公开政府信息41960条，全市排名第三；被评为2019年度全省政务服务提升先进单位称号。但仍然存在一些问题，离上级的要求，群众的期盼还有一定的差距，主要表现在：一是主动获取重点领域的信息量还不够多，发布的内容还不够全，数量和频率还有待提高。二是各单位（部门）都选配了新闻发言人，但主动通过新闻发布的频率还有差距。三是办理依申请公开工作还要更加规范，大多数单位（部门）都聘请了法律顾问，办理依申请公开答复质量还要提高。

下一步，我们将继续认真对标对表上级决策部署，加强纵向沟通，互通共享，加强横向协作，紧密合作，不断提升我区政务公开工作质量和水平。一是做好年度考核评估工作。对照上级政务公开年度考核、政务公开第三方评估，认真做好迎检准备，力争取得更好的成绩。二是继续加强主动公开的广度和规范依申请公开水平的深度。充分发挥政府门户网站等平台作用，找准群众关注度高的重点内容, 增强政务公开的针对性；严格按照新版信息公开条例，加强与司法行政部门的沟通协作，避免依申请公开工作出现法律瑕疵。三是加强政策解读和热点回应工作。将政策解读和热点回应作为政务公开的重要内容，主动解读重要政策法规，妥善回应公众质疑，及时澄清不实传言，搭建政府、媒体、公众之间良性沟通的桥梁。四是强化专业队伍保障工作。进一步加强政务公开机构、队伍、技术等保障，建立一支相对稳定、年轻、专业的政务公开工作队伍，经常组织参加上级培训学习，积极开展多形式、多渠道的信息共享，全面提升政务公开工作水平。

六、其他需要报告的事项

无。