康府办字〔2024〕38号

关于印发《南康区大力培育“专精特新”企业促进高质量发展的若干意见》的通知

各乡（镇）人民政府，各街道办事处，区政府各部门，区属、驻区各单位：

《南康区大力培育“专精特新”企业促进高质量发展的若干意见》已经区政府研究 ，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                            2024 年 9 月 5 日

（此件主动公开）

南康区大力培育“专精特新”企业促进

高质量发展的若干意见

    为深入贯彻上级关于支持“专精特新”企业发展决策部署，加快健全我区由创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业构成的优质中小企业梯度培育体系，促进优质中小企业总量规模不断扩大，质量效益不断提升，创新能力不断增强，发展环境不断优化，助力我区工业经济内涵式、高质量发展，特提出以下意见。

    一、培育目标

到2026年，力争累计培育创新型中小企业215家以上，省级专精特新中小企业130家以上，省级专业化“小巨人”企业5家，国家级专精特新“小巨人”企业2家，单项冠军企业1家以上，使“专精特新”企业成为“补链强链”和引领我区经济高质量发展的中坚力量。

    二、具体举措

    （一）壮大实施主体

大力做好优质中小企业梯次培育，推动创新型中小企业向专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业梯次升级。实施招大引强战略，围绕区重点发展产业、战略性新兴产业和未来产业加大招商引资力度，重点引进一批具有行业引领作用“专精特新”企业，加快战略新兴产业和未来产业建链补链，培育形成具有影响力的电子信息、低空经济等细分领域小集群。〔责任单位：区工信局、区科技局、区产业集群发展中心、南康经开区管委会、区商务局、区无人机公司等单位，有关乡（镇、街道）〕

（二）强化奖励激励

    1.对首次获评的国家级单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、省级单项冠军企业、省级专业化“小巨人”企业、省级专精特新中小企业，由区财政分别最高给予60万元、60万元、15万元、10万元、5万元一次性奖励，期满复核通过的，给予2万元一次性奖励。其中对首次获得省级专精特新中小企业认定的家具企业，不与市级同类奖励资金重复发放。对“专精特新”企业新增投资项目，积极协助申报上级政策资金。〔责任单位：区工信局、区财政局、区发改委〕

    2.对南康区行政区域以外迁入的国家级单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业，建成投产完成相关约定后，享受标准厂房租金相关优惠政策，期满复核通过国家级单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业认定的，由区财政给予60万元一次性奖励。〔责任单位：区商务局、南康经开区管委会、相关招商小分队、区财政局、区国资办、区城发集团〕

    3.支持国家级单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、省级单项冠军企业、省级专业化“小巨人”企业、省级专精特新中小企业申报江西省优秀新产品和“赣出精品”，对首次认定的由区财政分别给予3万元的一次性奖励。〔责任单位：区工信局、区财政局〕

4.对承租并实际使用国有标准厂房生产经营的企业（转租的除外），被认定（含复核）为国家级单项冠军企业或专精特新“小巨人”企业并完全履行厂房租赁协议的，当年由区财政一次性给予其承租面积每平米2元奖补，每户奖补共一个月且不超过2万元。〔责任单位：区财政局、区国资办、区城发集团、区工投公司、区工信局、南康经开区管委会〕

5.支持数字经济企业入驻中国赣州数字科技产业园并鼓励入规和专精特新发展，对完成入规的当年由区财政给予一次性20万元奖励，对获评“专精特新企业”的按前款奖励标准执行，租金减免按《中国赣州数字科技产业园管理办法》执行。〔责任单位：区财政局、区税务局、区工信局、区数字经济办公室〕

（三）鼓励创新引领

1.支持加大研发投入。加强研发机构建设，支持有条件的专精特新中小企业建设工业设计中心、企业技术中心、技术创新中心、工程（技术）研究中心、重点实验室、新型研发机构，推动专精特新中小企业研发机构和创新团队全覆盖。支持专精特新中小企业申报或牵头申报科技研发、重大成果转化等创新类项目。所涉扶持奖励资金按区科技创新赋能激励机制措施执行。〔责任单位：区科技局、区发改委、区工信局〕

    2.加强知识产权保护。鼓励“专精特新”企业参与实施专利导航项目、培育高价值专利组合、开展国际专利（PCT）申请，提升创新主体知识产权管理能力，鼓励知识产权质押融资和保险。〔责任单位：区市场监管局、区财政局、区金融服务中心〕

    3.加强质量品牌提升服务。实施中小微企业质量提升帮扶计划，推广应用卓越绩效、精益生产等现代管理制度。持续深化南康家具质量基础设施“一站式”服务，着力解决影响产品品质和产业发展的质量瓶颈问题。积极发挥标准的技术支撑和引领作用，培育一批标准创新型企业；鼓励企业瞄准国外国内先进标准，开展对标达标活动；引导激励企业积极制定、实施先进标准，支持企业申报企业标准领跑者。加强南康家具区域品牌等培育，打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的品牌企业。引导企业参与品牌价值评价和消费品高端品质认证。积极融入苏浙皖赣沪及大湾区质量品牌合作互认机制。支持“专精特新”企业参加“中国品牌日”“世界认可日”“全国质量月”系列活动，着力提高品牌竞争力。〔责任单位：区市场监管局、区产业集群发展中心〕

（四）强化要素保障

    1.强化金融服务。鼓励银行机构推出“专精特新”创新贷款产品，满足企业不同阶段的资金需求。推荐“专精特新”企业享受“信贷通”等政策性金融产品，引导政府性融资担保机构为“专精特新”企业担保。及时征集响应“专精特新”企业融资需求，促进供需双方精准对接。发挥产业升级引导基金作用，通过股权投资等模式解决“专精特新”企业不同发展阶段的资金问题。〔责任单位：区金融服务中心、区内各商业银行和融资担保机构〕

2.加强上市培育。做好“专精特新”企业上市服务工作，将优质企业纳入上市后备企业资源库。协调对接江西股权交易中心，为“专精特新”企业提供全流程、全周期分类指导服务，支持“专精特新”企业开展项目路演及投融资对接活动等。收集“专精特新”企业金融需求，利用上市金融专家服务团为企业提供专业咨询服务。培育优质“专精特新”企业前往北交所上市，定期邀请专家为企业高管授课。〔责任单位：区金融服务中心、区工信局、南康经开区管委会〕

3.强化人才支撑。全面落实各类人才引育政策，推动待遇落实，在子女就学、人才住房等方面给予积极保障。推荐“专精特新”企业人才申报国家级、省级、市级重要人才工程计划。支持“专精特新”企业创建国家级、省级、市级人才平台。支持“专精特新”企业与高等院校、专业机构建立人才合作培训或订单式培养机制，给予“专精特新”企业配备见习生。〔责任单位：区委人才办、区人社局、区工信局、区住房保障中心〕

4.保障用地需求。加强“专精特新”企业产业空间需求对接服务，根据企业发展需要给予供地或供楼，积极保障区内优质“专精特新”企业的产业发展空间，企业供地或供楼需求可即提即议。对在我区申请集中项目供地或入驻标准厂房的企业，根据其所获优质中小企业荣誉资质情况，按照单项冠军企业、“小巨人”企业、专精特新中小企业、创新型中小企业分级分档给以加分支持。〔责任单位：区发改委、区工信局、南康经开区管委会、区产业集群发展中心、区自然资源分局、区城发集团和有关乡（镇、街道）〕

5.强化数字赋能。遴选一批数字工程服务机构为“专精特新”企业提供数字化转型评价诊断服务和解决方案。支持“专精特新”企业围绕六大“新场景”推进数字化改造深度覆盖，打造一批行业改造示范标杆。支持“专精特新”企业参加“智能工厂”和“数字化车间”建设评定和开展数字化攻关。〔责任单位：区工信局、区数字经济办公室〕

（五）加快产业链融通发展

1.加强产业链供应链对接。组织开展产业链供应链对接专场活动，推动产业本地适配与需求对接，支持更多“专精特新”企业加入链主企业的供应链，促进产业链协同发展。鼓励链主企业加大本地上下游“专精特新”企业生产配套订单。〔责任单位：区商务局、区工信局、区产业集群发展中心、南康经开区管委会〕

2.助力企业市场开拓。鼓励区内企业采购“专精特新”企业的新技术、新产品、新服务。鼓励“专精特新”企业参加招投标和政府采购活动，其生产的设备、产品使用不可替代的专利或专有技术的，可不进行招标或采用单一来源方式进行采购。支持“专精特新”企业参加国际国内及本地的大型展会。〔责任单位：区商务局、区工信局、区产业集群发展中心、区财政局〕

    三、保障措施

    （一）加强组织领导。成立以区委分管领导为组长，区政府分管副区长为副组长，区工信局、区财政局、区商务局、区金融服务中心、区科技局、区市场监管局、区家居产业服务中心、南康经开区管委会、区无人机公司、区发改委、区人社局、区自然资源分局、区国资办、区城发集团等单位分管领导为成员的南康区促进专精特新企业发展工作专班，负责统筹协调和组织推进全区促进中小企业“专精特新”发展工作。各乡（镇、街道）、各部门（单位）要高度重视，加强政策集成和工作协同，形成工作合力。工作专班办公室设在区工信局，区工信局局长兼任办公室主任，办公室具体负责日常工作。

    （二）加强资金保障。积极争取并用足用好上级中小企业发展资金对我区优质中小企业的支持，区财政每年将培育发展“专精特新”企业工作支出列入预算，做好相关财政资金保障。

    （三）加强考核评价。各有关部门和乡（镇、街道）共同承担“专精特新”企业培育发展工作责任，每年将 “专精特新”企业培育工作开展情况列为工业倍增升级考核评价的重要内容，加大对“专精特新”企业培育发展工作的考核奖惩力度。

    四、附则

    1.本意见所称“专精特新”企业包含有效期内国家级单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、省级单项冠军企业、省级专业化“小巨人”企业、省级专精特新中小企业。所涉补贴区级资金，同一项目按照“从高、从优、不重复”原则执行。

    2.本意见所涉补贴区级资金，限完成入规且近三年无安全生产责任事故、环保事故、偷税漏税行为、故意拖欠职工工资等限制情形的企业才能享受。对于获得“专精特新”企业荣誉认定的规下企业，在有效期内完成入规可享受本意见政策待遇，与入规当年获得“专精特新”荣誉企业同批次给予兑现。

    3.本意见自 2024年1月1日起施行，有效期至2026年12月31日，具体由区工信局负责解释。

附件：1.专精特新中小企业培育目标种子企业名单

2.省级以上“小巨人”企业培育目标种子企业名单

3.省级以上单项冠军企业培育目标种子企业名单