《南康区“市县同权”改革优化提升行动方案》文字解读

区行政审批局

一、起草背景及依据

为纵深推进“放管服”改革，优化营商环境，推动“市县同权”改革优化提升，根据《赣州市人民政府办公室关于印发赣州市“市县同权”改革优化提升行动方案的通知》（赣市府办字〔2023〕64号）文件要求，并征询了区市场监管局、区交通运输局、区林业分局、区司法局、区生态环境局等相关单位的意见及建议，起草了本文稿。

二、工作目标

聚焦企业群众办事创业“多头跑、来回跑”等堵点痛点，探索打造扁平化集约化精准化的审批服务模式，着力解决企业群众办事路途远、时间长、成本高等问题，让企业群众就近办、快捷办、省心办。

三、主要内容

《关于印发南康区“市县同权”改革优化提升行动方案的通知》全文分为工作目标、工作原则、重点任务、保障措施、附件五部分。

（一）工作目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深化“市县同权”改革，构建市县一体化审批服务模式，推动简政放权再深化、政务服务再优化、要素保障再提升，服务县域经济高质量发展。

（二）工作原则。一是需求导向、精准放权；二是减少层级、提升效能；三是重心下移、强化保障。

（三）重点任务。此次行动方案的重点任务有四点，分别为优化放权方式，深化改革广度深度；简化审批流程，提升办事服务质效；强化业务学习，提升审批承接能力；深化放管结合，确保审管互动衔接。

（四）保障措施。为保障赋权事项落到实处，真正方便基层群众企业办事创业，各相关单位要提高思想认识，加强组织领导，强化宣传工作。

（五）附件。附件包含了南康区“市县同权”改革事项清单（2023年版）。

四、惠民利民措施

（一）按需调整事项清单，优化放权方式，大幅度提高了“直接下放”事项比例，林木采伐许可证核发、特种设备使用登记等高频事项可在我区直接办理，进一步满足了企业群众“就近办”的需求。

（二）探索使用行政审批“2号章”，办理“下放实质性审核权”事项时，可直接使用“2号章”办理，审批环节减少了一半，审批时间缩短了80%，提高了审批质效，真正实现了企业群众零跑腿、秒办结。

五、后续工作考虑

压实改革责任，细化改革举措，继续加强宣传力度，持续简化审批流程，提升审批承接能力，确保下放事项“接得住、办得好、管得稳”。