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2018年赣州市南康区政府信息公开工作年度报告

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2018年赣州市南康区政府信息公开工作年度报告

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)第三十二条规定以及《江西省人民政府办公厅关于做好2018年政府信息公开年度报告及政府网站年度报表编制发布工作的通知》(赣府厅明〔2018181号)、《赣州市政府办公厅关于做好2018年政府信息公开年度报告及政府网站年度报表编制发布工作的通知》要求,综合我区2018年政府信息公开工作情况,特编制赣州市南康区2018年度政府信息公开工作年度报告。报告包括《条例》第三十二条规定的主动公开、依申请公开等内容,以及落实省市2018年政务公开工作实施方案的情况。报告中所列数据的统计期限自201811日起至20181231日止。报告将在南康区人民政府网站(网址:http://www.nkjx.gov.cn)以及南康区政府信息公开平台(网址:/html/qzndbg/index.html)上进行公开。

一、2018年推进政府信息公开工作的总体情况

按照《条例》第三十二条规定和省市2018年政务公开工作实施方案等文件的精神,我区主要在十五个方面抓好政府信息公开工作的落实。

(一)《条例》第三十二条规定公开情况

1.行政机关主动公开政府信息的情况。内容包括涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;需要社会公众广泛知晓或者参与的;反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。2018年度,全区88个政府信息公开单位通过区政府信息公开平台公开发布各类政务信息47822条。

2.行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况。2018年,区政府共收到政府信息公开申请11件,同上年相比,增加5件。区政府办根据所申请事项内容,在规定的15个工作日之内进行了答复,全部实现了销号处理。

3.政府信息公开的收费及减免情况。我区认真按照《条例》的规定公开政府信息,没有收取涉及政府信息公开申请的任何费用。按照《条例》第二十七条中指出可以收取检索、复制、邮寄等成本费,我区也未实施收费。

4.因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。2018年,我区严格按照《条例》的规定公开政府信息,没有发生因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况。

5.政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。政府信息公开工作在基层的实施当中,仍然存在以下困难问题:一是相关部门重视程度还要加强,信息上报时效还不够及时。二是由于政府信息公开制度的发展与完善,工作人员和社会公众对其尚不能完全熟悉,因此在推行政府信息公开工作过程中,需要边工作边总结。三是人员相对紧缺。政府信息公开工作是一项长期性工程,信息量大、繁、杂,需投入大量人力、物力、时力才能保证工作的常态化,随着政府信息公开工作水平不断提升,从事信息公开工作人员经常性的流动及人员配备不足等问题,信息公开工作面临较大压力。为此,我区制定《赣州市南康区2018年政务公开工作实施方案》等系列制度文件,组织技术培训班,建立OA办公软件、微信、QQ群、短信平台、政府督查等措施推进政府信息公开工作水平不断提升。

(二)落实2018年政务公开工作实施方案情况

1.加强重大政策措施解读。

及时发布我区参与赣州建设省域副中心城市、长江经济带、“一带一路”重要节点城市等有关政策,鼓励引导社会资本积极参与。加强生态文明领域重要政策、文件的宣传和解读。做好优化发展环境相关政策措施的发布、推送和宣讲。通过政府网站、政府信息公开平台等途径,向社会发布、推出区级政府和社会资本合作(PPP)示范项目,对企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销,以及行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息,加大“双随机、一公开”实施力度,健全跨部门、差别化“双随机”抽查机制,及时公开监管与执法信息。

2.突出重点领域信息公开。认真落实《赣州市南康区推进公共资源配置领域政府信息公开工作实施方案》(康府办字(201853号)。一是及时准确公开审批、核准的重大建设项目相关信息。二是推动公共资源交易平台透明运行,依法公开交易公告、资格审查、成交信息、履约信息以及有关变更信息等,实现公共资源配置全流程公开和信息资源共享。公布了公共资源交易领域政府信息主动公开目录,加大了乡村振兴战略信息公开力度。三是进一步做好贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配和使用情况、帮扶责任人、搬迁移民、水库移民信息公开。四是做好社会救助托底保障、城镇贫困群众脱贫解困、城乡社区治理、养老机构设立许可、福利彩票公益金使用管理等方面信息公开。五是及时准确向社会公布食品生产经营监管信息,公开食品药品审批、监督检查、产品召回和违法违规行为、企业“黑名单”等信息。六是进一步做好大气、水和土壤污染防治等信息公开工作,重点公开环境监管执法、重点污染源监测、建设项目环境影响评价,以及重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息,持续推进了集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。七是全面公布行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单,以及对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果。

3.加大依法行政公开力度。一是政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需保密的外应及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。结合政府机构改革和职能优化,做好政府部门权责清单的调整工作,认真梳理和编制全市统一的政务服务事项标准化清单并进行公布,强化对行政权力的制约和监督推动政府部门依法全面规范履职,进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。二是推动各乡(镇、街道)、各部门(单位)全面公开财政预决算信息。继续推进政府采购信息、监督检查结果等信息公开,着力打造阳光采购。三是抓好防范和化解重大风险相关政策措施的解读工作,促进政策落地见效。

4.积极回应热点政务舆情。聚焦深入推进供给侧结构性改革、扎实推进区域协调发展战略、加快区域创新驱动发展、积极扩大消费和促进有效投资、大力实施乡村振兴战略、提高保障和改善民生水平以及打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战等重大部署,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,贏得人民群众的理解和支持。对涉及面广、社会关注度高的法规政策发布和重大改革措施出台,相关部门主要负责同志通过参加新闻发布会、接受访谈等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。密切监测收集苗头性與情,特别是涉及全区经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到早发现、早研判、早处置。做好就学就医、住房保障、安全生产、食品安全、养老服务等民生方面的热点與情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务與情回应的主动性、针对性、有效性。开展政务舆情应对工作效果评估,建立问责制度。

5.推进网上办事服务公开。一是根据省《江西省政务服务事项清单编制规范(试行)》文件精神,做好全区行政权力和公共服务事项的标准化编制和录入上网公开工作,确保办事指南让企业、群众看一眼就能明白办,一次就能准备齐全材料。推动落实“最多一次办结”事项清单的公布和落地,推动更多事项在网上办理,有条件的事项实现“一次不跑”,并在江西政务服务网南康分厅进行链接和公布,实现部门网站的权力清单公布内容与江西政务服务网赣州分厅无缝对接,促进信息资源整合与共享。二是落实《江西政务服务网运维管理办法》建立的“五员”责任制,完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好的服务。做好区直各部门信息系统的“上云”和“数据交换共享”工作,加快配合市级政务大数据交换平台的建设进度,提高政务数据共享数量,特别是与群众息息相关的公共服务事项数据的共享交换比例。

6. 规范实体服务大厅运行。根据全省统一标准,推进市、县两级政务服务系统在服务场馆、服务模式、服务标识、人员管理及网上办事等方面的规范化标准化建设,构建覆盖全区功能完善、规范有序、公开透明、便民高效的线上线下政务服务平台。按照市区合一的模式,进一步完善“一窗式”服务模式,实行“前台综合受理,后台分类审批,综合窗口出件”。加强实体政务大厅软硬件设施配备,优化力量配置,确保人员、设施和经费的保障。建立完善激励约束制度,加强工作人员管理、严肃纪律作风、规范服务行为,切实提高服务效率和质量。

7.优化审批办事服务。开展优化营商环境专题调研,针对存在的问题,变“被动提供服务”为主动深入基层掌握了解情况。开展办事服务信息专项检查,重点检查公开的办事指南是否规范、与实际工作是否一致,公开的办事条件是否存在各类兜底及模糊条款,是否公开“容缺后补”条件。全面推行工程项目审批“一窗办”改革、企业开办“一窗办”改革、不动产登记“一窗办”改革,重新梳理办事流程,压缩办理时限,并及时对外公开。积极开展“减证便民”专项行动,按照“六个一批”(即:取消废止一批、告知承诺一批、信用查验一批、证件代替一批、部门核查一批、信息共享一批)的原则,清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证明材料。实行网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理,建设和使用统一的咨询问题知识库、政务服务资源库,确保线上线下办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事。多种形式对外公布规范完善后的办事指南,窗口提供简化版纸质指南并附详细版办事指南二维码,扫描二维码可方便精准的获取所办事项的详细指南。

8.强化政府网站建设管理。认真落实市、区政府关于政府网站管理的有关要求,优化考评体系,做好网站日常监测和季度抽查通报。加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。严格规范政府网站的开办整合流程和名称域名管理。大力推进政府网站集约化建设,建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。组织开展公共信息资源开放试点工作,依托政府网站集中统一开放政府数据,探索制定相关标准规范,形成可复制、可推广的经验做法。完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作,进一步规范网站管理,建立健全政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。

9.用好“两微一端”新平台。充分利用政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作。进一步增强公开实效,提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常监管和维护,对维护能力差、关注用户少的进行关停整合。

10.整合各类政务热线电话。依照建设“江西12345”政务服务热线的有关部署,按照“一号对外、诉求汇总,分类处置、统一协调,各方联动、限时办结”的要求,配合市级各部门现有的非紧急警务类政务服务热线资源,参与建设好赣州市“12345”政府服务热线平台,配合完成与“江西12345”对接工作。认真分析服务类数据,及时准确了解群众期盼,推动相关问题的解决,为党委、政府科学决策提供有力支撑。

11.大力开展政府信息公开条例宣传。对照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面梳理应当主动公开的政府信息,进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。结合条例实施10周年和新修订的条例出台,组织开展形式多样的宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

12.注重公民隐私信息保护。在政府信息公开前确定专人依法依规严格审查,落实信息公开属性源头认定机制,特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,要进行去标识化处理,选择恰当的方式和范围进行公开。

13.调整更新主动公开目录。各部门(单位)根据市政府对口主管部门发布的政府信息主动公开目录,结合职责任务变化,及时更新调整主动公开目录并对外发布;实行全系统垂直管理的部门要编制发布本系统主动公开目录。各乡(镇、街道)、各部门(单位)也要部署主动公开目录编制发布工作。目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。

14.完善公共企事业单位信息公开机制。完善本级政府的教育、环境、文化、旅游、卫生、住房保障、社会救助和社会福利等部门制定完善相关领域公共企事业单位信息公开制度,并履行监管职责,加强分类指导,组织编制公共企事业单位公开事项目录,建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法,切实推进公共企事业单位信息公开工作。

三、2019年政府信息公开工作的总体要求、目标任务及具体举措

政府信息的公开不仅加大行政执法的透明度,也促使各政府部门向责任政府、法制政府、服务政府转变,有助于树立公开、透明、工作的政府形象。2018年我区政府信息公开的总体要求是:继续根据国家、省、市的统一安排部署,严格按照以公开为原则,不公开为例外的原则,进一步加大信息公开力度,着力打造法制政府、服务政府、公正政府。目标任务是:继续保持信息公开工作在全市的排头兵位置,在全省排名实现进位争先。一是认真加强学习。进一步提高政府信息公开单位和人员对信息公开工作的认识,加强对政府信息公开的责任感,按政府信息公开制度的要求完善好信息公开工作制度。二是加强载体建设。2018年将升级改版政府网站,打造更为便民、利民、为民服务平台。三是加强组织领导。强化信息公开领导小组办公室职能,加强信息公开工作督促检查,及时更新、上报信息,确保信息公开的质量和效率。四是加强制度建设。继续加强完善信息公开制度建设,建立建全政府信息公开工作长效机制,把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处,确保所公开信息的及时性、准确性和有效性。五是严格落实上级工作部署。继续按照省、市政府对政府信息公开工作的安排和部署,进一步创新工作思路,不断地推进我区政府信息公开工作,更好地为建设法治政府、阳光政府、透明政府的大局服务。

 

附件: 1.赣州市南康区政府信息公开情况统计表

2.赣州市南康区政府网站监管年度报表

3.赣州市南康区政府网站工作年度报表

 

 

 

2019111

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

赣州市南康区政府信息公开情况统计表
2018年度)

填报单位(盖章):

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况

——

 

  (一)主动公开政府信息数
    (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

47822

      其中:主动公开规范性文件数

16

         制发规范性文件总数

16

  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

——

 

     1.政府公报公开政府信息数

0

     2.政府网站公开政府信息数

2040

     3.政务微博公开政府信息数

118

     4.政务微信公开政府信息数

670

     5.其他方式公开政府信息数

0

二、回应解读情况

——

 

  (一)回应公众关注热点或重大舆情数
     (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

0

  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

——

 

     1.参加或举办新闻发布会总次数

4

       其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

4

     2.政府网站在线访谈次数

11

       其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

11

     3.政策解读稿件发布数

12

     4.微博微信回应事件数

0

     5.其他方式回应事件数

0

三、依申请公开情况

——

 

  (一)收到申请数

11

     1.当面申请数

0

     2.传真申请数

0

     3.网络申请数

0

     4.信函申请数

11

  (二)申请办结数

11

     1.按时办结数

11

     2.延期办结数

0

  (三)申请答复数

0

     1.属于已主动公开范围数

11

     2.同意公开答复数

11

     3.同意部分公开答复数

0

     4.不同意公开答复数

0

       其中:涉及国家秘密

0 

          涉及商业秘密

0 

          涉及个人隐私

0 

          危及国家安全、公共安全、经济安全和

社会稳定

0 

          不是《条例》所指政府信息

0 

          法律法规规定的其他情形

0 

     5.不属于本行政机关公开数

0

     6.申请信息不存在数

0

     7.告知作出更改补充数

0

     8.告知通过其他途径办理数

0

四、行政复议数量

0 

  (一)维持具体行政行为数

0

  (二)被依法纠错数

0

  (三)其他情形数

0 

五、行政诉讼数量

0 

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

  (二)被依法纠错数

0

  (三)其他情形数

0 

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0 

八、机构建设和保障经费情况

——

 

  (一)政府信息公开工作专门机构数

1

  (二)设置政府信息公开查阅点数

10 

  (三)从事政府信息公开工作人员数

4 

     1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

2

     2.兼职人员数

0 

  (四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

3 

九、政府信息公开会议和培训情况

——

 

  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

1 

  (二)举办各类培训班数

1

  (三)接受培训人员数

人次

157 

 

 

 

附件2

 

赣州市南康区政府网站监管年度报表

2018年度)

填报单位:

网站抽查

 

季度

季度

季度

季度

总计

网站总数(单位:家)

 

 

 

 

1

抽查比例(单位:%

 

 

 

 

100%

抽查网站数量(单位:家)

 

 

 

 

1

抽查合格率(单位:%

 

 

 

 

100%

不合格网站数量(单位:家)

 

 

 

 

0

问责人次

(单位:人次)

约谈

 

 

 

 

0

书面

检查

 

 

 

 

0

通报

批评

 

 

 

 

0

警告或

记过处分

 

 

 

 

0

调离岗位或免职

 

 

 

 

0

其他

 

 

 

 

0

是否纳入政府年度绩效考核

□√是(4%)     □否

安全

检查

检查次数

(单位:次)

4

检查网站数量(单位:家)

1

网站开

设整合

运行网站总数(单位:家)

1

新开设网站数量(单位:家)

0

网站开

设整合

整合迁移网站数量(单位:家)

0

“我为政府网站找错”平台网民留言办理

收到留言数量(单位:条)

12

按期办结数量(单位:条)

12

超期办结数量(单位:条)

0

假冒政府网站处置

发现数量(单位:个)

0

处置数量(单位:个)

0

人员

培训

培训次数(单位:次)

2

培训人次(单位:人次)

2

培训天数(单位:天)

10

其 他

 

单位负责人:刘显华     审核人:赖虔平     填报人:蔡芳峰 

联系电话:07976612152            填报日期:2019111

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件3

 

赣州市南康区政府网站工作年度报表

2018年度)

填报单位:

网站名称

南康区人民政府网

首页网址

www.nkjx.gov.cn 

主办单位

赣州市南康区人民政府办公室 

网站类型

□√政府门户网站   □部门网站   □专项网站

政府网站标识码

3607820008

ICP备案号

 赣备ICP2-4-3-2002286

公安机关

备案号

赣公网安备 36070302360790 

独立用户访问总量

(单位:个)

66046 

网站总访问量

(单位:次)

 135556

信息发布

(单位:条)

总数

51975

概况类信息更新量

 2088

政务动态信息更新量

2040

信息公开目录信息更新量

47822

专栏专题

(单位:个)

维护数量

 20

新开设数量

 5

解读回应

解读信息发布

总数

(单位:条)

12

解读材料数量

(单位:条)

 7

解读产品数量

(单位:个)

 1

媒体评论文章数量

(单位:篇)

 4

回应公众关注热点或重大舆情数量(单位:次)

465  

办事服务

是否发布服务

事项目录

□√是   □否

注册用户数

(单位:个)

853 

政务服务事项数量

(单位:项)

565 

可全程在线办理政务服务事项数量(单位:项)

365 

办件量

(单位:件)

总数

 68965

自然人办件量

42895

法人办件量

 26070

互动交流

是否使用统一平台

□是   □否

留言办理

收到留言数量

(单位:条)

1433

办结留言数量

(单位:条)

1433

平均办理时间

(单位:天)

22

公开答复数量

(单位:条)

1433

征集调查

征集调查期数

(单位:期)

9

收到意见数量

(单位:条)

9

公布调查结果期数

(单位:期)

15

在线访谈

访谈期数

(单位:期)

12

网民留言数量

(单位:条)

1433

答复网民提问数量

(单位:条)

1433

是否提供智能问答

□是   □√否

安全防护

安全检测评估次数

(单位:次)

4

发现问题数量

(单位:个)

256

问题整改数量

(单位:个)

256

是否建立安全监测预警机制

□√是   □否

是否开展应急演练

□√是   □否

是否明确网站安全责任人

□√是   □否

移动新媒体

是否有移动新媒体

□√是   □否

微博

名称

  南康发布

信息发布量

(单位:条)

 118

关注量

(单位:个)

  110

微信

名称

南康发布 

信息发布量

(单位:条)

 670

订阅数

(单位:个)

  110

其他

 

创新发展

□√搜索即服务      □多语言版本     

□无障碍浏览        □千人千网

□其他__________________________________

单位负责人:刘显华     审核人:赖虔平     填报人:蔡芳峰 

联系电话:07976612152            填报日期:2019111